云南一小学罚钱逼孩子吃臭豌豆致学生中毒怪谁?

　　据4月21日报道，2012年4月9日中午，云南省镇雄县塘房镇顶拉小学，这个有665名学生的村镇中心小学，其中300多名学生，在吃了由学校食堂统一供给的营养餐后出现腹泻、腹痛、发高烧等症状，随后全部被送往当地医院治疗，记者专程赶到了镇雄县人民医院。孩子们说，“吃了米饭、豌豆、小瓜、葵瓜，豌豆闻起来是臭的，很难闻;不吃不行，要被罚款，老师说不吃，一次要罚10元。”

　　原来，2012年春季，国家对160个试点区县的中小学生，每人每天给予3元钱伙食补助。云南省镇雄县塘房镇顶拉小学的这笔钱，给了无证承包商。最后孩子得到的，是发黑发臭的豌豆。学校严格规定，不吃臭豌豆者，每次罚款十元，孩子们被迫吃下，结果368名可怜的孩子，被送进医院……

　　看到这则新闻，大漠浪子直想骂娘!这位无证的学校食堂的黑承包商的良心真是让狗吃了，为了多挣昧心钱连孩子的健康和生命都不顾，缺德缺到家了!

　　冷静下来细想一下，这位承包商既然什么证件都没有，可为什么就能够顺利承包学校食堂呢?没有学校领导甚至更高一级的领导的“眷顾”，学校食堂会承包给他吗?这里边是不是存在商业贿赂，是不是存在暗箱操作?我想这也是众多国人关注的问题，希望有关部门尽快调查，给民众一个答复。

　　如果这里面没有“猫腻”， 这些臭豌豆老师怎么不吃哇?校长怎么不吃哇?为什么就得让这些无辜学生们受苦啊?3

　　造成这一惨痛事件的根源说到底就是两个问题，一个是食品的安全问题，一个是我们资金安全问题，如果说我们能够建立一个良好的模型，建立对学生餐费使用的强有力的监管机制，责令学校定期公开账目接受社会的广泛的监督，这些制度设计完成以后，我觉得国家的160个项目就能够运行的很好。

　　国家财政拨款160亿元，平均到贫困地区的每个孩子头上3块钱，钱数虽然不多，但它却能让千百万孩子们不再饿着肚子上课，让他们瘦小的身体能够得到基本的营养供应。据中国发展研究基金会对青海、云南、广西、宁夏等西部4省区的一项抽样调查，农村学生生长迟缓率近12%，低体重率达9%，身高和体重均明显低于同年龄段儿童的正常值。实施农村义务教育学生营养改善计划，就像教育部负责人曾表示的，这不是可干可不干的事，而是必须要干的事;而且是只能干好，不能干坏的事。正是这份沉甸甸的责任，决定了学生营养餐绝不是一个走过场的形象工程。如果承保、招投标等等过程充满了随意性，如果3块钱的营养餐成了某些人眼里的商机，失去了监管的民心工程也有可能变成了唐僧肉。因为，善良的愿望更需要公平透明的制度作保障才能很好地实现。

　　“逼学生吃臭豌豆”的未必是学校

　　可以染指国家营养补助的学校食堂，极易成为教育主管部门眼中的一块“唐僧肉”。目前，学生营养餐的供应商选择 、质量与安全监督乃至事后问责均由政府主导，如果没有完善的监管体系，耗资高达160亿元的学生营养改善计划，未必就能跳出权力寻租、权钱交易的怪圈。

　　4月9日中午，云南省镇雄县塘房镇中心学校管辖的顶拉小学300多名学生在吃了由学校食堂统一供给的营养餐后，出现腹泻、腹痛、发高烧等症状。近日，记者从学生口中得知，当日学校食堂供应的豌豆很多发黑发涩发臭，很难下咽，但由于学校规定不吃完饭菜一次就要罚款10元，大多数孩子都坚持吃下去了。用罚钱逼孩子吃臭豌豆，如此教条地执行“农村义务教育学生营养改善计划”，乍一听着实令人义愤填膺。不过，如果因此一味指责顶拉小学的老师们也未免有失偏颇。

　　为何这么说?据原镇雄县顶拉小学校长透露，学校食堂其实早在今年2月就已被其“上司”塘房镇中心学校承包给私人老板，而顶拉小学在这个过程中似乎并没有多少发言权学校对食堂的采购、制作等无权管理，只知道学生、用油、蔬菜、米饭的大致数量。更让人难以理解的是，这个承包项目没有签任何安全责任合同 ，承包商非但没有任何责、权、利的约束，反而得到一些优惠条件，其中包括食堂工作人员工资由县财政统一支付、承包商还可以在学校开小卖部挣钱等。而镇雄县委县政府事故调查结果显示，顶拉小学食堂和运营商均无餐饮服务许可证或食品卫生许可证。这样一个运作相当不规范却能被监管网开一面的学校食堂，出现食品质量问题或许是迟早的事。

　　可以染指国家营养补助的学校食堂，极易成为教育主管部门眼中的一块“唐僧肉”，在外包过程中被当作利益交换的筹码。当然，这并不是说，承办营养餐的学校食堂不允许私人经营，但如果将学校食堂承包给私人，最起码应该事先制定严格的运行体系与健全的监管制度，从多方面确保教育主管部门、学校食堂经营者乃至学校不会在外包过程中牟取私利，让160亿元营养补助资金真正惠及贫困地区的每一个学生。

　　其实，早在3月13日云南镇雄县木桌乡六井村仓坪小学59名学生因食用免费营养午餐出现问题后，云南省教育厅和省疾控中心就联合下发整改通知提出：学校食堂要凭证营业，食堂工作人员要持证上岗，食品加工要严格执行有关卫生操作规定;所有学校的学生食堂今年内必须退出承包经营模式，由学校直接管理并实行零利润经营。但尽管如此 ，顶拉小学营养餐事故还是出现了，地方教育主管部门的执行力可见一斑。

　　实施农村义务教育学生营养改善计划，不是可干可不干的事 ，而是必须要干且只能干好的事。但目前学生营养餐的供应商选择、质量与安全监督乃至事后问责均由政府主导，如果没有完善的监管体系，耗资高达160亿元的学生营养改善计划，未必就能跳出权力寻租、权钱交易的怪圈。