西班牙媒体称,透明国际9日发布的年度调查报告《全球腐败晴雨表》显示,全球53%的人认为过去一年中本国的腐败状况出现恶化。最新报告破纪录地对107个国家和地区的11.4万人进行了民调。
全球贿赂地图
全球近九成人认为“反腐是徒劳”
西班牙《国家报》网站7月9日报道指出,透明国际在发布该报告的同时给出了另外一个数据:27%的受访者承认自己曾为了能够进入公共服务行业或机构任职而有过行贿行为。
在西班牙等一些国家,承认有过这种行为的受访者仅占2%;而在另外14个国家,有至少半数受访者表示自己曾不得不持续且有规律地行贿。塞拉利昂和利比里亚等国家的这一数字甚至超过了75%。
从全球范围来看,索贿最多的机构是警察系统(31%)和司法系统(21%)。
该报告就民众对本国政治腐败程度进行了研究。107个受访国家和地区中只有13个与此前数据持平,包括苏丹、柬埔寨、斐济和比利时等在内的14个国家和地区认为腐败程度有所降低。
此外,有54个国家和地区的受访者认为,政党是在为少数群体利益执政;最清廉的是那些非政府组织和宗教机构。
报道称,各国政党几乎是口碑最差的群体。如果以1到5分评估(5分表示“非常腐败”),全球政党得到的平均分是3.8分。
萨尔瓦多、牙买加、墨西哥、希腊、意大利、尼泊尔和尼日利亚等国家的政党得到的分数尤为糟糕,均超过了4.5分。透明国际成员赫苏斯•桑切斯•兰巴斯律师指出:“政治阶层存在问题,有些弊病必须根除。”
公共行业腐败的表现形式多种多样。其中之一是利用所谓的友谊和私人接触在政府机构办事时获得特权。这一现象在丹麦和德国尤为受到反感,这两个国家中分别有97%和92%的人抵制这种行为,并表示会按照正常程序办事。
但所有受访者中有64%的人认为有这样的“关系”非常重要,其中西班牙有73%的人对此表示认同,乌克兰、意大利、黎巴嫩、摩洛哥和巴拉圭的这一数字都超过了80%。
最让人灰心的数字之一恐怕是有88%的受访者认为政治阶层的反腐斗争是徒劳的。20国集团中16个被纳入此次调查的国家中,只有土耳其人相信其领导者正带领国家往好的方向发展。
此外,悲观主义似乎已经扎根全球,两年前有72%的人相信能够通过自己的一些努力为反腐作贡献,而到了2013年这一数字降至67%。
据新华网报道,尽管调查了全球107个国家,但出于调查问卷的有效性和可靠性,巴西、俄罗斯等国的调查被排除在外,因此地图只体现了90多个国家的数据。
2012年,该组织调查全球107个国家和11.4万人,4个人中就有1个人称自己曾经行贿或受贿。超过50%的人认为过去两年政府腐败情况越来越严重。
贿赂率最低的国家是丹麦、芬兰等
调查显示,经济欠发达国家的贿赂率(受访者中行贿或受贿的人数与受访总人数的比例)是经济发达国家的两倍。普遍来看,政治越民主经济越发达的国家贿赂率越低。
被调查的国家中,贿赂率最高的是塞拉利昂、利比里亚、也门、肯尼亚,贿赂率至少70%。贿赂率最低的国家是,丹麦、芬兰、日本和澳大利亚,只有1%。
被调查的107个国家中,有36个国家被认为警察最为腐败,且这些国家53%的受访者表示曾向警察行贿;有20个国家被认为司法系统最为腐败,而这些国家30%的受访者称,在与司法系统打交道时曾被要求行贿。总体而言,27%的受访者称曾行贿或受贿。
51个国家的执政党被认为最腐败
除了政府公务部门外,还涉及政党的贿赂。
这种情况不单只存在新兴民主国家,一些经济发达的民主国家也存在。今年4月,美国众议院一名新上任的民主党议员被告知“每天至少要花四个小时考虑募集资金的问题”。
透明国际的调查发现,美国人和英国人认为政府腐败率在增加。媒体公开报道,拆分前的新闻集团前首席执行官曾涉嫌贿赂政府被逮捕,其总裁默多克也被批“对英国公共生活影响力过大”。
“政府有必要花大力气来惩治腐败。透明国际2013年全球腐败调查显示,政府的信任度已经出现危机。51个国家的执政党被认为是最为腐败的机构。50%的受访者认为政府很大程度或已经完全受特殊利益集团控制。”透明国际的负责人Huguette Labelle说。
近九成受访者称反对腐败
尽管如此,近90%的受访者称反对腐败,其中2/3的人表示曾拒绝贿赂。“贿赂是个全球问题,但人们相信自己有能力抵制腐败。”Huguette Labelle说。
当然也有好的一面,过去两年,阿塞拜疆、柬埔寨、苏丹以及南苏丹四个国家的腐败情况有所减少。
透明国际认为,要想阻止腐败,一方面“政府必须建立公平合理的政府绩效评估机制”,另一方面“无论何时何地,人们都应该拒绝行贿”。
“不行贿生活将异常艰难”
Agatino Licandro曾是意大利的一个地方市长,他向BBC讲述自己的受贿经历。“我接受一个地方政党官员的贿赂,因为每个人都那么做,在我看来十分平常,那也是我工作的一部分。”他称自己开始感到愧疚后就向法官坦白了一切。
印度人Ram Singh每月收入100美元,他不得不花15美元向政府行贿。他称自己行贿是为了获得政府发放的食物定量供应卡,他说对于低收入群体来说,非常需要那张卡。“在印度如果不向政府行贿生活将异常艰难。”
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