10月27日，新街口一家成人用品店，药监人员正在检查销售的性保健品。

　　性保健品，很多人羞于启齿的表象下，蕴藏着巨大的市场。但很少有人了解，这市场中隐藏的秘密。

　　经过调查，一粒壮阳药，成本只几分钱，几经倒转，身价飙升数十甚至数百元。它们多披着“食字号”的外衣，标为食品，里面却添加了西药化学成分。

　　高利润、低风险的壮阳药市场，造假工厂不断蔓延，有些假药打着名贵中药配制的旗号，却添加了兽药。

　　药监、工商、公安、计生委、质检、发改委……多个部门管理，却呈“九龙治水”之态，让性保健品市场，钻进了法律空白和管理的灰色地带。

　　40多岁的徐庆(化名)笑称自己是个“试药者”。他常去成人用品店买壮阳药。

　　用他的话说，这么做，是为了改善性生活。

　　大多数服用后，“有一点点效果，但没想象的好”;也有的吃了“根本没效果儿”;甚至有的吃了之后“脑袋发疼，耳朵嗡嗡响”。徐庆说。

　　徐庆知道，有些“药”，老板是很少卖给陌生人的。“会不会是假药?”他常这么想。

　　不让卖的性保健品

　　“满满一大抽屉，至少几十种不同包装的壮阳药。藏药、欧美的、全英文的。”

　　11月4日，西城区施家胡同，“欢乐岛”成人用品店。

　　“你们这有药吗?”“没有!”上下打量一番记者，女服务员一口回绝。

　　“我上次从你们这批的货。”一听进货，服务员“嗖”地拉开抽屉。

　　满满一大抽屉，至少几十种不同包装的壮阳药。藏药、欧美的、全英文的。“拿这个吧，速效壮阳，最近卖得特别好。”服务员递来特效伟哥“VIAGRA”，一盒一片。

　　服务员说，这款“伟哥”与正规药店售卖的万艾可，都来自美国。

　　“这些药都不让卖，上面查得严。”“欢乐岛”服务员说。

　　这些药为什么不让卖?

　　事实上，一个多月前，记者就曾摸底性保健品市场。

　　披上药品外衣的“食品”

　　内蒙古卫生厅表示，从未批准过壮阳产品“白加黑”的文号，“文号都是编造的。”

　　10月11日，在西城区灵境胡同和新街口北大街，记者以药品批发商的身份，从两家性保健品店随机购买5种壮阳产品：蚁力神(藏卫特食字(2001)第015号)、参茸固本胶囊、海狗丸、白加黑、二十六味速效帝皇丸。

　　这些产品外包装有共同点：统一印上“食字号”，比如“白加黑”，由香港大力神生物医药技术中心研制，执行文号“内卫食新字(2003)第006号”，生产厂商是内蒙古鄂尔多斯某保健品厂。

　　宣传上，有的声称“一丸持效168小时”，有的强调“对前列腺患者有良好治疗作用”，还有的直接说“能治疗阳痿早泄”。

　　10月26日，经北京市药监局稽查处工作人员鉴定，5种产品均为“非药冒药”，涉嫌假药。稽查处解释：药品和保健品都有批号，“食字号”只能算食品。但在宣传上如有治疗功能的介绍，那就代表“以食物冒充药物”，这是欺骗消费者。

　　北京市药监局稽查科专门致电内蒙古卫生厅，咨询“白加黑”的批号。对方表示，从未批准过该文号，“这些文号都是编造的”。

　　10月27日，西城区药监联合工商部门，对上述两店执法，暂扣部分问题产品。

　　药监西城分局执法人员表示，在保健品店发现近百种保健用品，多数都是“标着假文号”的普通食品。

　　食品里的非法添加物

　　从事该行业近20年的张华说，性保健产品里都掺有“伟哥粉”，这是行业的潜规则。

　　施家胡同，位于西城和东城的交接处，离繁华的前门大街不足百米。不到3米宽的胡同，有大小性保健品批发商店五六十家。

　　药监局稽查人员说，这里是北京最大的性保健用品批发集散地。

　　徐庆常来这买药，11月4日下午，他在一家店里买了瓶“夜来香”，一种壮阳胶囊，一瓶10粒。

　　临出店门时，老板娘顺手往徐庆衣服兜里塞了几个安全套。他跨上自行车，一溜烟儿，消失在胡同里。

　　在张华(化名)看来，徐庆买的这些壮阳产品，绝大多数是“假药”。

　　张华从事该行业近20年，之所以称之为药，是性保健产品里都掺有“伟哥粉”，这是行业的潜规则。

　　“伟哥粉”是正宗伟哥的化学成分。目前，市场上正宗伟哥有三种，分别是万艾可、希爱力、艾力达。目前医院认定的具有西药成分的速效壮阳药只有这三种。

　　据了解，“西地那非”是第一代伟哥“万艾可”的主要成分，希爱力中的主要成分是“他达拉非”，这两种成分被认为是“猛药”，经常被仿用。

　　高敬德，被称为“中国药品打假第一人”，参与数百次打假行动，他提供的一份盖有上海药监部门印章的假药名单显示，多数壮阳“伟哥”经检测，含有西地那非、他达拉非等西药成分。

　　比如，此前“欢乐岛”推荐的产品“VIAGRA”，被检出每粒含西地那非154.3毫克。宣传为藏药的“鹿茸虫草胶囊”，每粒含西地那非40.9毫克、他达拉非5.6毫克。

　　假药里添加兽药

　　资深业内人士张华透露，如今，假药制造商的制假水平已大大超过管理方检测水平。

　　“徐庆”们或许不知道，那一粒粒“伟哥”，很多来自墙壁长白毛的小作坊里，小作坊分布在浙江、广东、陕西等地。

　　央视报道，今年8月，西安警方查获一个特大制售假保健品窝点，涉案金额500余万元。该窝点生产的给力、男根肾宝、雪域雄参丸等保健品销往全国各地。制药厂房里，“胶囊原料”是用鸡饲料和麦芽糊精搅拌而成。而打着名贵中药配制旗号的保健品，实际添加了兽药，低价的兽药中含有少量中药成分。该窝点一天最多生产1万多板(一板6粒)胶囊，已有500万板流入市场。

　　资深业内人士张华透露，如今，每个假药制造商都有不同的掺假技术，制假水平已大大超过管理方检测水平。现在市场可添加的化学成分已有10多种，但其中一部分不在政府可以检测的名单之列。市场上宣传欧美产的壮阳产品，大多产自中国。

　　美国辉瑞公司(万艾可的研发公司)副总裁兼首席安全官约翰克拉克(John Clark)说，虽然(制假产品)可能有同样的有效成分，但其生产环境恶劣，没有药品生产所要求的温度，各方面条件都不具备。“有假药已进入了合法销售渠道。”John Clark对此表示担忧。

　　北京多家批发性保健品的老板证实，他们的客户中，不乏正规药店。

　　北京大学医学部性学研究中心主任、中国性学会前会长徐天民教授说，曾有调查显示，保守估计，成人保健品市场上80%以上的壮阳药是假的，“只会多不会少”。

　　危险的“三无行业”

　　“到现在也不知道主管单位是谁。”从业十余年的粟卫国困惑。

　　“那东西不能多吃。”徐庆其实有点怕，他一个朋友，因多服用一颗药，导致耳朵短时间内失聪，不得不去医院。

　　高敬德说，这些药霉菌超标，使用违禁药物成分，有致癌风险。国内也不乏因服用假伟哥后猝死的案例。

　　空军总医院男科主任胡海翔称，每一种药进入市场，需经毒理、病理、药理多个严格的检验流程。“有的要几年临床实验，才会被批准上市。”

　　胡海翔担忧，擅自添加西药成分的假药，剂量超标，成分不稳定。如西地那非，本身属于治疗心血管疾病的药物。高血压、冠心病患者若服用，极可能出危险。

　　胡海翔说，这类药物有扩大血管的作用，超剂量服用后，会出现眼睛模糊、头晕口干等症状，对心脏的刺激很大，还会影响肝肾功能。

　　而现实中，市面“假伟哥”，常打着“高血压、心脏病等患者均可服用”的广告。

　　学医出身的粟卫国，是国内第一家性保健品店的老板。谈到这个市场的变化，粟卫国感觉，以前的性保健品店，员工具备医学背景。现在大大小小性保健品店，从业人员极少接受医学培训，几乎是零门槛。“无主管单位、无准入门槛、无统一标准”是目前这个行业的现状。

　　“到现在也不知道主管单位是谁。”从业十余年的粟卫国困惑。

　　释疑 　性保健品的管理上，药监管保健品与药品，工商管食品和经营权证，公安管商品是否涉及传播淫秽内容以及造假行为，质监管产品的生产，计生委管计划生育，发改委管物价……

　　声音

　　“如果用1000美元制造假钞的利润是3000美元，而制造假药的利润是50万美元。”

　　——约翰克拉克(John Clark)，辉瑞公司(万艾可的研发公司)副总裁兼首席安全官，他引用德国海关和奥地利卫生部的研究机构的数据作比喻。

　　■ 监管 “九龙治水”的监管困局

　　全面管理性保健品市场至少需要6部门介入

　　近日，国务院食品安全委员会办公室发出通知，要重点整治保健食品广告、宣传材料中所谓具有疾病预防治疗功能等行为。同时，加强对缓解体力疲劳等类产品的监督抽检，严厉打击制售假劣、非法添加化学药物成分和虚假宣传等违法犯罪行为。

　　这个通知里，包含了多个部门的工作。

　　联合打击 职权成难题

　　但10月26日，记者举报售卖假药时，北京市药监局工作人员有些谨慎，他们希望能联系工商部门一同前往执法。

　　市药监局一名不愿具名的工作人员介绍，目前，有关管理保健品行业的相关法律和规定，目前还未出台，而对性保健品行业的管理，更是法律空白。

　　该人员介绍，这些壮阳产品虽被称为保健用品，但在国家保健品27种保健功能名录中，并无“改善性功能”，最相近的一项是“缓解体力疲劳”。

　　“目前市场上的壮阳产品，其实远超出保健品的范畴。”该工作人员说，它们都是食品，应由工商部门管。“如果有宣传治疗效果，我们可以管。”

　　工商部门愿意予以配合。但令他们苦恼的是，这些商品宣传有治疗功能，一些产品中确有药物成分，从专业角度来看，应是药监的监管范畴。

　　就性保健品的种种问题，记者先后致电多个部门。

　　市商务委流通秩序处的工作人员称，“这块比较乱”，他们负责药店的规划，“但具体归谁管说不好”。

　　市发改委法规处工作人员称，发改委管政府定价和政府指导价，这个没在政府定价范围内。如果涉及价格欺诈和价格违法，可以举报。

　　市物价检查所的一工作人员称，目前市场上大部分商品由企业自主定价，没法律法规来约束它的价格，属于市场调节价。

　　“各管一块，相互推诿”

　　“这是典型的九龙治水”。徐天民称，该行业牵扯部门很多，有药监、工商、公安、质监等，每个部门管一块，但又相互推诿。目前国家尚无部门监管行业准入，管理缺乏规范，执法打击缺乏牵头单位。

　　而张华认为，执法者和不法药商的“猫鼠”之战，还远没有结束。

性保健品市场乱象

　　■ 揭秘

　　数百元伟哥几毛钱成本

　　市场上，含有西地那非100毫克的万艾可售价每粒128元，而假伟哥每粒市场价通常在三四十元左右。

　　资深业内人士张华说，每公斤伟哥粉800元。每粒胶囊或药片中，只要伟哥粉100毫克。如此计算，每公斤伟哥粉可制作1万粒胶囊，每粒成本8分钱。

　　张华说，加上包装，每粒的成本价格约0.3元。有时候，包装比药物贵。

　　黑市上，这些假药会被炒成高价，卖给有钱人。

　　张华有一位朋友，在北京拥有一家大型超市，经常托人买“药”。一次，这位朋友买到一粒价值800元的伟哥炫耀。张华发现，这就是市面上流行的假伟哥。

　　张华透露，在零售店，价格如果不翻3倍以上，将会没有利润。他透露，北京一家拥有70多家连锁店的品牌保健品店，产品抬价20倍以上。